9月29日,应急管理部办公厅、金融监管总局办公厅、国家矿山安监局综合司联合印发《关于2026年精准开展安责险事故预防服务 助力重点高危行业领域企业提升安全生产管理水平的通知》(以下简称《通知》),部署在矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点高危行业领域开展安全生产责任保险(以下简称“安责险”)针对性事故预防服务。
《通知》要求应急管理部门、矿山安全监管部门全面摸排所监管高危行业领域内应当投保安责险的企业底数。依法开展安责险投保检查,对应投保未投保、未全员投保、未足额投保的企业严格依照《中华人民共和国安全生产法》规定实施处罚并督促整改落实,确保今年年底前应急管理部门、矿山安全监管部门监管的高危行业领域企业安责险投保覆盖率达到100%。同时,指导企业根据自身风险状况合理确定保障额度,防止部分高风险企业为节约成本低价投保、虚假投保。
针对四大高危行业领域,《通知》分别明确了事故预防服务重点内容。
其中,在矿山行业,承保保险机构要协助矿山企业研发推广使用安全生产新装备、新工艺、新技术;开展安全生产教育培训,重点关注反“三违”专项培训服务;委托第三方专业机构或者组织专家对矿山企业进行“安全诊断”;对石油天然气(885430)(包括页岩油、页岩气(885372))开采企业开展安全生产教育培训、标准宣贯、安全生产标准化建设等。
在化工(850102)和危险化学品行业,要持续抓实专业能力培训;协助企业对照法律法规和相关标准要求开展合规性自查、重大隐患排查整改、安全生产标准化体系培训等。
在烟花爆竹行业,要以法规标准、事故案例教学为重点,开发专题培训课程、搭建测评考核平台;结合烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动,协助监管部门开展全链条排查整治。
在金属冶炼行业,要组织开展重大事故隐患判定标准、安全生产技术标准等法规标准的宣贯解读;协助企业研发推广使用自动化、机械化、智能化水平更高的技术装备;帮助企业加强安全生产标准化建设;积极推广企业可持续发展(SCORE)项目。
《通知》提出,应急管理部门、矿山安全监管部门要会同金融监管机构,加快建立安责险事故预防服务评估机制,对安责险事故预防服务进行科学有效评估,形成相应评估结果并向社会公示,推动以评估促规范、促提升。
在巩固四大高危行业领域基础上,《通知》鼓励应急管理部门、矿山安全监管部门重点监管的工商贸等其他行业领域投保,鼓励保险机构为非高危行业领域的投保企业提供事故预防服务。保险机构要优化安责险承保流程,建立费率动态调整机制,强化“安全即效益”正向激励。
《中国银行(HK3988)保险报》记者 朱艳霞
