近期，新疆监管局立足属地监管职能，将农业保险保费补贴资金绩效自评抽查复核作为强化财会监督的重要抓手，通过“明确重点、优化模式、严格整改”三维发力，全面提升复核工作质效，切实提升中央财政农业保险保费补贴资金使用效益，推动农业保险高质量发展。
一、明确抽查重点，“书面与实地”结合做好双线复核
针对农业保险险种多、政策面广的特点，科学厘清抽查重点，实施分类精准监管。一是在书面复核环节，重点从报送及时性、内容完整性、工作规范性等方面展开。坚持关口前移，严格督促地方财政部门、承保机构按时限要求报送自评报告，坚决杜绝迟报、漏报现象。对自评报告的逻辑性与佐证材料的充分性进行穿透式审核，查验填报内容与底层凭证的支撑关系，确保自评程序合规、数据真实，坚决防止自评工作走过场、流于形式。二是通过全面审核自评材料及附表，对数据逻辑关系的合理性及勾稽关系的准确性进行深度比对。同时，结合上年度审核情况与日常监管掌握的数据，将自评表中的保费规模、补贴金额、各级财政分担比例等核心指标进行多维交叉验证，确保自评打分情况严格符合现行政策规定，为后续实地复核精准锁定疑点线索。三是在实地复核环节，重点关注资金使用规范性、项目推进和完成情况以及项目资金效益发挥情况。工作组深入一线，通过查阅资金拨付凭证、财务会计资料、业务档案及合同协议等，实地勘察项目进展与运行状况。同时，结合电话访问、随机抽查等方式，核实补贴资金是否按规定用途使用，承保机构服务网点是否达标，项目绩效目标是否如期达成，确保评价结果精准科学、客观公正。
二、优化监管模式，“以主带辅、多环多点”开展复核
创新监管队伍结构与工作方法，建立“以监管局为主、第三方机构为辅”的复核队伍。一是由监管局业务骨干全程把控项目选择、疑点辨别与问题定性等关键环节，第三方机构人员扎实承担基础资料梳理、资金到位及使用管理情况落实、行业数据汇总分析等庞杂的事务性工作，实现优势互补，有效缓解监管力量不足问题。二是探索“多环多点分段法”复核模式，以事前、事中、事后全过程为框架，嵌入绩效指标设置、绩效指标分解下达、资金分配下达、项目实施方案编制、资金使用管理等关键点。注重事前环节重点审查绩效目标是否科学合理、指标体系是否细化量化；事中环节紧盯资金分配下达的时效性与合规性；事后环节则聚焦资金使用管理的规范性与最终效益的达成度。三是严格按照“进点座谈—资料收集—深入访谈—追加印证资料—向下穿透查证—梳理问题—初步交换意见—问题正式反馈及汇总上报”的步骤有序推进工作，进一步明晰工作思路和分工，确保复核工作有理有据、程序规范。
三、严格问题整改，强化“台账销号”闭环管理
高度重视复核结果的转化运用，着力构建“评价—反馈—整改—提升”的管理闭环。一是建立问题台账强化督促整改。对复核发现的问题进行系统梳理归类，建立详实的问题台账，区分共性问题与个性问题，深入剖析政策设计、制度机制等深层原因。明确整改要求和时限，实行清单化销号管理，确保整改过程可追溯、结果可验证，坚决防止整改“一阵风”。二是建章立制推动系统治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时向相关主管部门反馈，提出健全制度、优化流程、加强培训等建设性意见，推动从政策设计和管理源头堵塞漏洞、防范风险，促进转移支付资金管理体系和管理能力整体提升。三是推动强化挂钩发挥约束作用。向地方财政部门建议将抽查复核结果作为优化后续农业保险保费补贴资金分配、完善相关政策的重要依据。对管理规范、绩效显著、整改及时到位的地区在后续资金安排上予以适当倾斜，推动形成“讲绩效、重绩效、用绩效”的鲜明导向，强化绩效管理硬约束。
