本报讯记者郭建军报道近日印发的《山西省加快建立长期护理保险制度实施方案》，明确了三年建设目标，力争2028年底建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度，有效破解失能人员长期照护难题，以社保制度改革助力全省经济社会平稳高质量发展。
长期护理保险制度是补齐民生保障短板、完善社保体系的重要制度安排。根据方案，山西将打破城乡二元壁垒，构建全域统一、梯度推进的参保体系。
可持续的筹资机制是制度长效运行的关键。山西坚持以收定支、收支平衡原则，建立单位、个人、政府、社会多方共担的多元筹资体系，兼顾群众负担与基金可持续运行。全省长护险基准费率设定为0.3%左右，实行差异化参保政策，未就业城乡居民首年参保费率为0.15%，分五年逐步过渡至基准费率，有效降低居民参保初期压力。
山西分类细化参保缴费规则，精准适配不同群体需求。企业职工保费由单位和个人同比例分担，对职工医保费率偏高、基金结余充足的地区，可在保障医保待遇稳定的前提下，平移最高0.15%的医保单位费率用于长护险缴费，切实减轻企业用工成本。退休人员以基本养老金为基数进行个人缴费，原单位不再承担缴费责任。城乡未就业居民保费实行个人缴费与政府补助结合模式，补助资金由中央和地方分级保障。灵活就业人员可自主选择企业职工或城乡居民参保标准，适配新业态就业特点。
支付标准实行差异化、导向性政策，根据方案，山西职工参保人员基金支付比例约70%，城乡居民参保人员约50%，年度最高支付限额为全省上年度城乡居民人均可支配收入的50%。
据悉，山西全省将按照三年建设目标梯度推进、分类实施，确保改革节奏适配地方财力和服务承载能力。其中，晋城、临汾试点城市重点推进新旧政策平稳过渡，两年内完成试点经验转化与制度升级。
