【大河财立方记者韩东琳】“全省累计使用救助基金超28亿元，累计救助交通事故受害人5.4万余人次，年度垫付规模5.38亿元……”这是中原农险承办河南省道路救助基金十周年的数据答卷。

　　3月18日，河南省道路救助基金承办十周年座谈会举行。河南省财政厅资产管理中心、省公安厅交通管理总队、省卫生健康委员会、郑州大学第一附属医院、联勤保障部队第九八八医院及中原农险等相关单位负责同志出席座谈会，回顾十年救助基金发展历程，总结政企协同的“河南经验”，谋划新时代救助基金事业高质量发展新篇章。

　　制度创新激发活力，

　　道路救助基金年度垫付规模实现15倍量级跨越

　　道路救助基金是《道路交通安全法》规定的一项新型社会保障制度，旨在保障交通事故伤员在无法通过交强险和侵权人获得赔偿时，能够通过救助基金得到及时抢救和适当补偿。

　　2016年，河南省财政厅正式委托中原农险承办全省道路救助基金业务。十年来，在省委、省政府的坚强领导下，在财政、金融监管、公安、卫健、农业农村、民政、医保等部门协同发力下，这项以“人民至上、生命至上”为根本遵循的民生工程，逐步成长为全国道路救助基金领域的标杆性品牌。

　　截至目前，河南省累计使用救助基金超28亿元，累计救助交通事故受害人5.4万余人次。年度垫付规模从承接之初的不足3500万元跃升至5.38亿元，实现15倍量级跨越。

　　这十年来，河南创新实行“分级管理基础上的统一购买服务”模式，形成“财政分级牵头抓总+专业机构统一服务+部门分工协同联动”的特色运行管理体制。

　　在制度创新引领下，河南建立“制度+科技+监督”三位一体管控模式，构建覆盖垫付受理、审核审批、资金拨付、依法追偿全链条的标准化体系。截至目前，累计追回垫付资金超17.6亿元，追偿率达62%，形成“极速垫付—高效回笼—循环惠民”的资金安全闭环，成功破解公益救助与基金长效运行的行业难题。

　　财政、公安、卫健等部门共治，同心守护“生命通道”

　　“道路救助不是单个部门的‘独角戏’，而是多方联动，众志成城的‘大合唱’。”河南省财政厅资产管理中心业务二部主任蔡祥政现场说。

　　在河南省财政厅的统筹牵头下，河南构建起横向覆盖财政、公安、卫健等部门，纵向贯通省、市、县三级的“全域联动、齐抓共管”工作格局。

　　公安交管部门主动靠前履职，累计发放垫付通知书7.48万余份，以高效的前端响应为生命救助抢出“黄金时间”。在卫健部门的统筹协调，中原农险的持续推动下，河南省开通救助绿色通道的医疗机构达564家，实现二级及以上主要医疗机构全覆盖，“先抢救、后结算”机制全面落地。与此同时，跨省救助协作持续突破，先后打通鲁、鄂、皖、苏、京五省(市)17家医疗机构的跨省垫付通道，让生命通道突破地域壁垒。

　　座谈会上，河南省公安厅、省卫健委相关负责人表示，将持续深化“警—医—基金”三方联动，完善事故处置与救助垫付同步响应机制，推动救助服务与医疗救治全流程深度融合，让生命通道更加顺畅、更有温度。

　　郑州大学第一附属医院、联勤保障部队第九八八医院等医疗机构代表分享与救助基金协同救治的相关案例。他们表示：“救助基金的及时介入让医院能够心无旁骛地投入救治，避免了因费用问题产生的各种潜在风险，真正实现了医者仁心与制度暖心的同频共振。”

　　蔡祥政表示，十年是里程碑，更是新起点。河南省道路救助基金将持续提升救助服务的可及性、便捷性与安全性，通过进一步织密覆盖城乡的服务网络，让触角延伸至“最后一公里”；持续深化财政、公安、卫健等多部门协同，让流程衔接实现“零时差”；强化科技赋能智慧救助，让资金跑出“加速度”，真正将政策红利更快更准地转化为群众手中的“救命钱”、心坎里的“安全感”。

　　“作为河南省属法人保险机构，将充分发挥优势，携手各兄弟单位，以更加专业优质的服务，共同推动河南省道路救助基金事业不断迈上新台阶，为守护群众生命财产安全、筑牢民生保障底线作出新的更大贡献。”中原农险相关负责人表示。

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