“险资入豫”首次写入河南省政府工作报告,有何深意?
大河财立方记者徐兵
1月26日,河南省十四届人大四次会议在郑州开幕。省政府工作报告提出,要加大“险资入豫”力度。
这是“险资入豫”首次被写入河南省政府工作报告。在地方发展面临资金结构调整、项目周期拉长的当下,这一表述并非简单点题,而是释放出河南在金融支持实体经济路径选择上的一个重要信号。
事实上,“险资入豫”并非新事物。早在2022年7月,《河南省推进“险资入豫”专项行动实施方案》出台,河南便开始系统引导保险资金加大对实体经济和重点领域的支持力度。此后三年间,从政策设计到机制搭建,从项目对接到资金落地,“险资入豫”逐步从探索走向常态。
作为专项行动的重要载体,“保险资管河南行”活动持续发挥平台作用。2025年12月11日,由河南省发展和改革委员会、国家金融监督管理总局河南监管局、中共河南省委金融委员会办公室联合主办,郑州航空港区承办,大河财立方等协办的2025年“保险资管河南行”产融对接会,在郑州航空港举行。据了解,该活动已在2023年、2024年连续举办两届,随着对接机制不断完善,新一轮合作也在持续展开。
成效,首先体现在“量”的变化上。相关数据显示,截至2025年10月末,河南累计引入保险资金已突破1万亿元,资金运用余额超过7000亿元,提前完成“十四五”末突破5000亿元的阶段性目标。对地方而言,这意味着一类期限更长、稳定性更强的资金,正在成为重要补充。
更值得关注的,是资金“用到哪里去”。随着对接机制不断成熟,险资在河南的投向结构持续优化——从早期相对集中于煤炭、能源、化工等传统领域,逐步拓展至基础设施、城市更新、水利工程、交通枢纽以及重点产业项目,成为支持地方重大项目建设的重要长期资金来源。
围绕实体经济和民生需求,保险资金的参与方式也更加多元。一方面,通过债权、股权、不动产等方式,为郑州地铁、高速公路等基础设施项目提供长期、稳定的资金支持;另一方面,结合河南人口大省、养老需求集中的现实,险资加快布局“保险+养老”“保险+大健康”项目,泰康豫园、太保家园等项目相继落地,总投资规模超过50亿元,在补齐民生短板的同时,也带动相关产业发展。
在投资机制层面,“险资入豫”同样在不断破题。2025年8月,河南省首只S基金完成重要变更,引入多家市场化机构,其中多家保险机构合计出资2.45亿元,标志着保险资金首次进入河南S基金。这一探索,使险资参与地方发展的路径,从传统债权投资进一步延伸至产业投资和股权投资领域。
“保险资金具有规模大、期限长、来源稳、运用方式灵活等特点,与河南当前推进产业转型升级、基础设施建设和民生保障的资金需求高度契合。”河南金融监管局相关负责人表示,随着相关机制不断完善,保险资金在服务河南高质量发展中的作用有望进一步释放。
在上述负责人看来,从专项行动到写入政府工作报告,“险资入豫”角色的变化,折射出河南对长期资金、耐心资本认识的进一步深化。首次写入报告,既是对前期实践的阶段性总结,也意味着这项工作正在从“专项推进”走向“制度化、长期化”,成为河南高质量发展金融支撑体系中的重要一环。
监审:古筝丨监制:王鲁峰
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